La reforma del sistema de financiación autonómica presentada el pasado viernes por la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, sienta las bases para blindar una serie de cesiones a Cataluña pactadas en los últimos meses, que implican inversiones por cerca de 8.000 millones de euros en el territorio. Se trata de los 1.600 millones de euros comprometidos por el Gobierno de Pedro Sánchez con la Generalitat para sufragar la factura del reforzamiento de la plantilla de los Mossos de Esquadra y de los 6.300 millones apalabrados igualmente para mejorar la red de cercanías de Cataluña en el marco del traspaso al gobierno catalán de la gestión de ese servicio ferroviario.Una de las principales novedades que introduce la propuesta de financiación autonómica presentada por el Ministerio de Hacienda es la posibilidad de que las comunidades autónomas que así lo deseen puedan financiar a través del sistema las competencias propias que se estén sufragando actualmente por otros vías, como transferencias presupuestarias. Una posibilidad que responde a una solicitud expresa al efecto formulada por la Generalitat, que a día de hoy aún recibe a través del Presupuesto del Estado, y en ocasiones de forma bastante accidentada, recursos para sufragar las competencias asumidas en materia de prisiones, inspección laboral o asuntos educativos. Noticia Relacionada estandar Si Montero inyecta al modelo de financiación más IRPF, más IVA y cuatro nuevos impuestos para disparar la aportación a Cataluña Bruno Pérez La propuesta del Gobierno podría mejorar hasta en 6.000 millones el dinero que recibe la Generalitat y es especialmente generosa con AndalucíaEn su intento de desenredarse del laberinto de difícil salida que le planteaba la obligación, impuesta por sus socios de ERC y la presión ejercida por Junts, de presentar una propuesta de reforma del actual modelo de financiación para dar carrete a una legislatura agonizante; la necesidad de satisfacer el compromiso adquirido en su día con las fuerzas nacionalistas de mejorar la financiación de Cataluña y garantizar además al territorio un trato diferenciado; y el imperativo de hacer todo ello de una forma equilibrada para evitar la oposición en bloque del resto de comunidades autónomas de régimen común, Hacienda llevaba meses explorando fórmulas que le permitieran ampliar el perímetro de maniobra fiscal de Cataluña sin comprometer un volumen de recursos inasumible.Noticia Relacionada estandar Si Hacienda ofrece a Illa aumentar los ingresos por IRPF e IVA que recibe Cataluña Bruno Pérez La hoja de ruta conjunta es justificar esa mayor participación en la tarta de los grandes impuestos del Estado por las mayores competencias que asumeEn esa búsqueda, que se ha realizado en colaboración con el equipo de la Conselleria de Economía y Finanzas de la Generalitat, que dirige Alicia Romero, el Ministerio de Hacienda ha terminado poniendo sobre la mesa la posibilidad de incluir entre los servicios básicos sufragados con cargo al sistema de financiación un puñado de traspasos que ya forman parte del perímetro competencial de la Generalitat pero que a día de hoy se pagan vía transferencias de los Presupuestos Generales del Estado.Más financiación para Cataluña desde el sistemaLa propuesta tiene la principal virtualidad de ampliar la financiación que Cataluña puede aspirar a recibir del sistema de financiación , ya que el mecanismo arbitrado por Hacienda prevé que en estos casos ese mayor coste para el sistema se financie dando a la comunidad autónoma de turno -de momento es la Generalitat de Cataluña la única que se ha interesado por hacer algo así- un porcentaje mayor de los ingresos de IVA que se generan en su territorio. Es una especie de sucedáneo de ampliación de corresponsabilidad fiscal, ya que permite gestionar una porción mayor de los ingresos fiscales que se generan en el territorio a las autonomías que asuman mayores responsabilidades en el plano competencial.Así se interpreta también desde la Generalitat de Cataluña, que lo ve como un primer paso hacia la hacienda propia y la gestión del 100% de los impuestos que se pagan en la comunidad autónoma. Según sus cálculos el aprovechamiento de este dispositivo les podría llevar a quedarse con hasta un 80% de la recaudación de IVA que se genera en Cataluña. La propuesta de sistema de financiación de Hacienda solo prevé de inicio un 56,5%.  Según la información mensual que la Intervención General de Hacienda ofrece de la ejecución presupuestaria del Estado, la Generalitat de Cataluña tiene reconocidas transferencias específicas por un valor aproximado de 1.700 millones de euros. Algunas de ellas financian programas singulares de duración transitoria en tanto que otras sufragan costes recurrentes por competencias asumidas, que no están reconocidos en el actual modelo de financiación y que se ha decidido financiar a través de transferencias del Estado.Se incluyen aquí, por ejemplo, la transferencia anual que el Presupuesto del Estado realiza a la Generalitat para sufragar el coste asociado a los servicios de transporte ferroviario regional y de cercanías, cuya gestión ha asumido el gobierno catalán; y la factura del plan de acción para su mejora, con un coste agregado de 360 millones; y la regularización de la financiación de los Mossos d'Esquadra, el pago del coste de las jubilaciones anticipadas de sus miembros (habilitada por una ley estatal) o el despliegue de nuevos efectivos, que en conjunto supusieron cerca de 600 millones de euros en 2025. También se contemplan otras transferencias recurrentes para programas de investigación o financiación de traspasos en materia de Justicia por cuantías más modestas.Noticia Relacionada estandar Si La Generalitat aprieta a Hacienda para definir una lista de singularidades catalanas que le den derecho a más financiación Bruno PérezDesde la Generalitat ya se dejó caer hace varios meses que una de las cuestiones clave de la negociación con Hacienda para el nuevo modelo de financiación sería « calcular bien el coste que el ejercicio de las competencias que hemos asumido tiene para los catalanes y consignar de forma transparente en el nuevo modelo las vías a través de las que el Estado las va a financiar de forma suficiente». 3.500 millones La Generalitat y la financiación de las competencias propias El think tank Fedea calcula que Cataluña recibe cada años unos 3.500 millones del sistema de financiación por competencias propias, una cuantía que tanto el gobierno de la Generalitat como los nacionalistas creen claramente insuficiente.Este replanteamiento de base de los costes reales que estaría asumiendo la Generalitat de Cataluña afecta tanto a las competencias propias que ya se financian a través del sistema de financiación, y que según Fedea le suponen un extra de 3.500 millones de euros anuales en el actual sistema de financiación, como a las que se pagan fuera del sistema, entre las que se cuentan las ya mencionadas, y es uno de los argumentos fundamentales en los que el gobierno catalán confiaba para salir de la negociación con una financiación extra de hasta 5.000 millones de euros . De momento, ya ha conseguido cerca de 4.700 millones.Aunque sobre el papel pueda parecer que no se trata de una financiación extra, porque ya está reconocida en los Presupuestos, su relevancia real es muy importante. En primer lugar porque dejaría de hacer depender la llegada de esos recursos a las arcas de la Generalitat de los avatares de los Presupuestos del Estado, algo no menor en un contexto de ajuste presupuestario hasta 2030 y de posible cambio de gobierno a corto plazo. En segundo lugar porque daría carta de naturaleza a esos traspasos, que pasarían a formar parte del acervo competencial propio reconocido dentro del sistema de financiación y debería sufragarse de manera obligatorio con los recursos propios del sistema.Un muy buen negocio para la GeneralitatLo que cuentan los datos oficiales de Hacienda es que la partida de 300 millones para financiar las competencias asumidas por la Generalitat en materia de cercanías y servicios ferroviarios regionales no se ha asignado de manera efectiva pese a estar prevista ni en 2024 ni en los once primeros meses de 2025 y la ejecución también ha sido parcial en los recursos destinados a los Mossos.7.900 millones Una inversión millonaria en juego El Gobierno de Sánchez se comprometió con la Generalitat a traspasar 1.600 millones para los Mossos y 6.300 millones para Rodalies hasta 2030Su trascendencia es aún mayor si se tiene en cuenta que el Gobierno de Pedro Sánchez se comprometió en diciembre de 2023 a traspasar 1.600 millones de euros a la Generalitat entre 2024 y 2030 para financiar el refuerzo de plantilla de los Mossos y a transferir otros 6.300 millones para modernizar el servicio de Rodalies, el Cercanías catalán, unas inversiones que a día de hoy dependen de los Presupuestos del Estado pero que de incluirse en el sistema de financiación estarían blindadas.