Avrupa, dondurulmuş Rus varlıklarını Ukrayna’yı desteklemek için kullanmanın yollarını arıyor. Brüksel, 280 milyar dolarlık dondurulmuş Rus varlıklarını Kiev’e aktarmayı değerlendiriyor. Ancak bu plan, yasal belirsizlikler ve Rusya’nın misilleme tehditleriyle çevrili.

---

23 Ekim 2025, 12:04

Avrupa Konseyi Başkanı Antonio Costa, Ukrayna lideri Volodimir Zelenski, NATO Genel Sekreteri Mark Rutte, AB Komisyonu Başkanı Ursula Von der Leyen, 76. NATO Zirvesi'nda Haziran 2025.

Batılı ülkeler, yıllardır yurtdışında tutulan Rusya Merkez Bankası varlıklarını Ukrayna’nın ordusunu desteklemek ve harap olmuş ekonomisini yeniden inşa etmek için nasıl kullanabileceklerini tartışıyorlardı. Birçok Avrupalı yetkili, bunun yasadışı bir kamulaştırma anlamına gelebileceğinden endişelendiği için bu fikre şüpheyle yaklaşıyordu. Şimdi ise Donald Trump ABD’nin Ukrayna’ya yaptığı mali desteği keserken ve Avrupa hükümetleri oluşan boşluğu doldurmaya çalışırken, bölge liderleri bu çekinceleri bir kenara bırakıyor.

G7 ülkeleri, Rus varlıklarına dokunulmaması ancak bu varlıkların ürettiği karların Ukrayna tarafından kullanılmasına izin verilmesi konusunda zaten anlaşmıştı. Avrupa Birliği üyesi ülkeler arasında tartışılan yeni bir öneri ise çok daha ileri gidiyor: Rus paralarının Ukrayna’ya kredi sağlamak için kullanılmasına olanak tanınacak. Kiev hükümeti, Rusya’nın savaşın yol açtığı zararı komşusuna tazmin etmeyi kabul etmediği sürece bu kredileri asla geri ödemek zorunda kalmayabilir. Birlik, doğrudan varlık el koymasının üye devletleri muazzam potansiyel yükümlülüklere maruz bırakabileceğinin farkında olarak son derece temkinli ilerliyor.

Süreç nasıl ileyecek?

2024’te kabul edilen ilk plana göre G7 ülkeleri Ukrayna’ya, Rusya’nın 2022’deki işgalinin ardından dondurulan yabancı varlıklardan elde edilen faiz gelirleriyle geri ödenecek krediler sağlıyor. AB, bu girişim kapsamında Ukrayna’ya 45 milyar euro (52 milyar dolar) kredi vermeyi kabul etti. Şimdi AB, bu varlıkların kendisini kullanarak Kiev’e yaklaşık 140 milyar euroluk yeni kredi sağlamayı tartışıyor. Bu varlıklar, Brüksel merkezli Avrupa saklama kuruluşu Euroclear’da tutuluyor ve Rusya, Ukrayna’nın yeniden inşasını finanse etmeyi kabul etmedikçe bu varlıkları geri alamayacak.

Euroclear’a ev sahipliği yapan ve Rusya’nın olası tazminat davaları kazanması durumunda on milyarlarca euro tazminat yükümlülüğü doğabileceğinden endişe eden Belçika hükümetini yatıştırmak için AB, yüzde 0 faizli özel borç sözleşmesi yapmayı planlıyor. Bu sözleşme, Euroclear’ın gelecekte olası Rus taleplerini karşılamak zorunda kalması durumunda devreye girecek. Belçika, bu garantilerin yasal olarak sağlam olmasını istiyor. AB’nin planlarına Birleşik Krallık ve Kanada da destek verirken, ABD ve Japonya henüz girişime katılıp katılmayacaklarına karar vermedi.