现代食品工业经常要用到食品添加剂，其规范使用事关百姓舌尖上的安全。12月29日，市场监管总局正式发布《食品添加剂生产许可审查细则(2025版)》，自发布之日起实施。这也是我国首次专门针对食品添加剂生产许可的审查细则。我国为何要制定专门针对食品添加剂的审查细则？细则对食品添加剂的标签和说明书提出了哪些具体要求？食品添加剂分类审查如何做到更精准？

　　我国允许使用的食品添加剂

　　分为哪几类？

　　首先，到底什么是食品添加剂？我国允许使用的食品添加剂又分为哪几类呢？

　　食品添加剂，是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。按照食品安全国家标准，我国允许使用的食品添加剂按功能分为23大类，加工食品中比较常用的有防腐剂、抗氧化剂、着色剂、漂白剂、甜味剂、增味剂、酸度调节剂、增稠剂、稳定剂、食品用香料等。

　　合理、规范使用食品添加剂可以提高食品的安全性，延长食品储存时间，或改变食品的感官特性，能更好地满足不同消费需求。若不合理使用，可能造成一定的风险隐患。

　　为何制定专门针对

　　食品添加剂的生产细则？

　　此次市场监管总局正式发布的《食品添加剂生产许可审查细则》，是我国首次专门针对食品添加剂生产许可的审查细则。我国为何要制定专门针对食品添加剂的审查细则？

　　据了解，市场监管总局2022年发布的《食品生产许可审查通则》是食品和食品添加剂的共用审查通则。随着食品添加剂新品种陆续上市、产品快速迭代，原有“通用条款”已经不能很好适应食品添加剂“小品种、多工艺、高风险”的特性。

　　市场监管总局食品生产经营司监管四处处长 张宝元：此次单独制定《食品添加剂生产许可审查细则》，是把“通用底线”升级为“专业高线”，与2022版通则形成“通则管底线、细则管专业”的梯次配套，对加强食品添加剂质量安全监管，从源头上防控食品添加剂滥用风险，都将发挥重要作用。

　　细则对食品添加剂标签和说明书

　　有何要求？

　　食品添加剂的标签和说明书是食品安全信息的重要载体，对此，《细则》提出了哪些具体要求？

　　中国标准化研究院农业食品标准化研究所副所长 李强：为方便下游食品企业规范使用食品添加剂，《细则》规定要对食品添加剂标签和说明书进行审查，要求必须准确标示使用范围、用量和使用方法，如“最大使用量0.5g/kg”，不得简单标注“按GB2760规定使用”“按GB14880规定使用”，杜绝一些可能误导使用的模糊标注。

　　食品添加剂分类审查

　　如何做到更精准？

　　此次发布的审查细则充分考虑到了食品添加剂品种繁杂、生产工艺特殊、标准体系复杂的行业特点，提出了针对性的要求。那么，食品添加剂分类审查如何做到更精准？

　　据了解，《细则》将23大类、2500多种食品添加剂分为6个细类进行许可审查，针对风险特征，对各类单一食品添加剂、复配食品添加剂、营养强化剂、食品用香精、胶基糖果中基础剂物质和酶制剂许可实施精准管理。

　　对食品添加剂生产企业

　　提出了哪些新要求？

　　数据显示，我国目前批准使用的食品添加剂达2500余种，全国相关生产企业约5900家。此次细则的出台，通过细化各项审查要求，实现从“通用化管理”向“精准化监管”的转变，那么对生产企业来说，具体有哪些新要求，要作哪些新调整？

　　《细则》明确企业应当建立并落实人员管理、生产过程管理控制等系列食品安全管理制度。

　　市场监管总局食品生产经营司监管四处处长 张宝元：此前各地依据通则审查，可能存在许可尺度差别。《细则》对许可内容进行了细化，明确生产场所分区、设备配备、检验项目等硬性标准和人员制度等要求，进一步统一了审查标准。

　　同时，进一步完善了分装管理要求，禁止分装存在较大风险隐患，有特殊管理要求的品种。

　　市场监管总局食品生产经营司监管四处处长 张宝元：明确食品添加剂分装管理正面清单，碳酸钠、碳酸氢钠以及部分食品用香料等低风险品种允许分装。

　　《细则》进一步完善了原料工艺管控要求，明确了各类原料控制和相应工艺的审查要求。

　　市场监管总局食品生产经营司监管四处处长 张宝元：要求企业必须严格按照食品安全国家标准、国务院卫生行政部门公告规定的原料、工艺生产食品添加剂，严禁使用不符合食品安全国家标准的原料和可能给人体健康带来风险的生产工艺。

　　《细则》发布前，已获得食品添加剂生产许可，但不符合本《细则》有关要求的企业，应当在2026年12月31日之前完成整改，经许可部门现场核查通过后，方可进行生产。《细则》发布后，申请生产食品添加剂的企业必须通过细则的要求，才能进行生产销售。（央视新闻客户端）

【编辑:李岩】